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根據《國家稅務總局關于注冊稅務師行業(yè)基礎信息共享有關問題的通知》（國稅函[2009]763號）要求，各地于2010年4月30日前陸續(xù)上報了注冊稅務師行業(yè)2009年度報表（以下簡稱年報）的表1至表5及報表分析報告。為了切實加強行業(yè)基礎數(shù)據的收集整理和統(tǒng)計分析工作，進一步提高行業(yè)報表報送質量，更加準確分析行業(yè)數(shù)據，為行業(yè)發(fā)展提供理論依據，現(xiàn)將年報有關情況匯總如下：
　　一、注冊稅務師行業(yè)的基本情況
　�。ㄒ唬┒悇諑熓聞账�基本情況
　　據年報表1統(tǒng)計，截至2009年12月31日，全國從事經營的稅務師事務所共4030戶。其中，有限所3350戶，占83.13%；合伙所680戶，占16.87%。稅務師事務所的注冊資金17.52億元，運營資金0.9880億元，資產總額59.34億元，利潤總額2.87億元，委托人戶數(shù)212萬戶次。
　　據年報表3統(tǒng)計，2009年度全國新設稅務師事務所562戶，其中有限所421戶，合伙所141戶。注銷稅務師事務所65戶，其中有限所48戶，合伙所17戶。變更稅務師事務所648戶，合并稅務師事務所9戶。稅務師事務所分所355戶，分所從業(yè)人員2952人，其中，執(zhí)業(yè)注冊稅務師829人。
　　從稅務師事務所的區(qū)域分布看，主要集中在經濟較為發(fā)達的中東部地區(qū)，尤其是外向型經濟主導區(qū)域和內需主導型區(qū)域。其中，廣東398戶、北京357戶、山東286戶、江蘇248戶、河南213戶、浙江188戶、湖北181戶、河北172戶、四川163戶、深圳123戶。上述10個省市稅務師事務所共有2329戶，占全國總數(shù)的57.79%。
　�。ǘ�）從業(yè)人員基本情況
　　據年報表2統(tǒng)計，截至2009年12月31日，稅務師事務所從業(yè)人員77767人，其中女性44685人，占57.46%。執(zhí)業(yè)注冊稅務師28722人，其中女性13936人，占48.52%；合伙人或出資人14123人，占49.17%。具有其他中介執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員3481人，占從業(yè)人員總數(shù)的4.48%。其他從業(yè)人員45564人，占從業(yè)人員總數(shù)的58.59%。
　　從學歷結構看，從業(yè)人員以大專學歷的人員為主，其次為本科學歷，研究生以上的人員最少。研究生及以上學歷的人員1618人，占從業(yè)人員總數(shù)的2.08%；本科學歷的人員27180人，占從業(yè)人員總數(shù)的34.95%；大專學歷的人員37701人，占從業(yè)人員總數(shù)的48.48%；中專及以下學歷的人員11268人，占從業(yè)人員總數(shù)的14.49%。執(zhí)業(yè)注冊稅務師中，研究生及以上學歷的人員1109人，占3.86%；本科學歷的人員13407人，占46.68%；大專學歷的人員12279人，占42.75%；中專及以下學歷的人員1927人，占6.71%。
　　從年齡結構看，從業(yè)人員以35歲以下的人員為主。35歲以下的從業(yè)人員35610人，占從業(yè)人員總數(shù)45.79%；36-50歲的從業(yè)人員31892人，占從業(yè)人員總數(shù)41.01%；50歲以上的從業(yè)人員10265人，占從業(yè)人員總數(shù)13.20%。執(zhí)業(yè)注冊稅務師中，以36-50歲年齡段的人員為主。35歲以下的執(zhí)業(yè)注冊稅務師6862人，占23.89%；36-50歲的執(zhí)業(yè)注冊稅務師16127人，占56.15%；50歲以上的執(zhí)業(yè)注冊稅務師5733人，占19.96%。
　　二、行業(yè)經營收入情況
　�。ㄒ唬┦杖肟傤~及主營業(yè)務收入情況
　　據年報表4統(tǒng)計，2009年度注稅行業(yè)經營收入總額64.21億元。其中，主營業(yè)務收入63.09億元，占收入總額的98.26%。與上年同期相比，收入總額增加15.19億元，增幅30.99%。
　　2009年度涉稅服務收入31.84億元，占收入總額的比重為49.59%，比上年增加4.64億元，增幅為17.06%。列涉稅服務收入前三位的業(yè)務是：受聘稅務顧問咨詢收入11.90億元，占涉稅服務收入總額的比重為37.37%；代理納稅申報收入4.32億元，占涉稅服務收入總額的比重為13.57%；代理建賬記賬收入3.82億元，占涉稅服務收入總額的比重為12.00%。上述三項涉稅服務業(yè)務收入合計為20.04億元，占涉稅服務收入總額的比重為62.94%。
　　2009年度涉稅鑒證業(yè)務收入30.93億元，占收入總額比重為48.17%，比上年增加8.93億元，增幅為40.59%。其中，所得稅匯算清繳鑒證業(yè)務收入22.65億元，占涉稅鑒證業(yè)務收入總額的比重為73.23%，比上年增加6.65億元，增幅為41.56%；稅前彌補虧損鑒證業(yè)務收入1.05億元，占涉稅鑒證業(yè)務收入總額的比重為3.40%，比上年增加0.21億元，增幅為24.73%；企業(yè)財產損失稅前扣除鑒證業(yè)務收入2.49億元，占涉稅鑒證業(yè)務收入總額的比重為8.05%，比上年增加0.39億元，增幅為18.57%；其他涉稅鑒證業(yè)務收入4.74億元，占涉稅鑒證業(yè)務收入總額的比重為15.32%，比上年增加1.64億元，增幅為52.90%。
　�。ǘ�）行業(yè)規(guī)模經營情況
　　據年報表1統(tǒng)計，2009年度經營收入1000萬元以上的事務所共有109戶，占行業(yè)戶數(shù)的2.70%；經營收入總額18.77億元，占本年度行業(yè)經營收入總額的29.23%。2008年度經營收入1000萬元以上的事務所共有66戶，占行業(yè)戶數(shù)的1.86%；經營收入總額10.7億元，占比21.44%。2009年度比2008年度在1000萬元以上的事務所戶數(shù)、經營收入方面分別增長了65.15%、75.42%。2009年度經營收入超過億元的事務所有2戶，3000萬元以上的有10戶。
　　從地區(qū)分布情況看，2009年度經營收入1000萬元以上的事務所，大多數(shù)集中在東部地區(qū)。其中，東部地區(qū)86戶，占比78.90%；中部地區(qū)3戶，占比2.75%；西部地區(qū)20戶，占比18.35%。其中，浙江20戶，北京、上海、江蘇均為12戶，廣東10戶，四川9戶，寧波7戶。
　�。ㄈ�）經營收入超過億元的地區(qū)
　　2009年度經營收入超過億元的地區(qū)共有18個，收入總額55.38億元，占全行業(yè)經營收入總額的86.25%，主要集中于中東部地區(qū)，其中東部地區(qū)13個，中部地區(qū)3個，西部地區(qū)2個，依次為浙江、北京、廣東、江蘇、上海、四川、山東、寧波、深圳、湖南、河南、河北、湖北、新疆、青島、福建、廈門、遼寧。
　�。ㄋ模┧哪攴�一番的行業(yè)發(fā)展目標
　　根據中稅協(xié)第四屆會員代表大會上的《2008-2012年注稅行業(yè)發(fā)展目標》，注稅行業(yè)四年發(fā)展要達到80億元--100億元的規(guī)模，也就是說四年翻一番。即以2007年度的經營收入43.3億元為基數(shù)，每年遞增20%，力爭實現(xiàn)2011年經營收入86.6億元。就全國而言，2009年度注稅行業(yè)經營收入為64.21億元，已實現(xiàn)既定的發(fā)展目標。但從地區(qū)看，只有19個地區(qū)完成既定目標，按照指標完成情況，依次為云南、西藏、海南、內蒙、北京、大連、甘肅、青島、廣東、安徽、天津、四川、陜西、青海、山西、新疆、重慶、廈門、湖南。其中已提前實現(xiàn)2010年既定目標的地區(qū)有13個，依次為云南、西藏、海南、內蒙、北京、大連、甘肅、青島、廣東、安徽、天津、四川、陜西，提前實現(xiàn)2011年四年翻一番目標的地區(qū)有11個，依次為云南、西藏、海南、內蒙、北京、大連、甘肅、青島、廣東、安徽、天津（見附件一）。
　�。ㄎ澹┧�均貢獻度、人均貢獻度
　　根據2009年度11月份全國會長、秘書長工作會議上提出的所均貢獻度概念，即某區(qū)域內單個稅務師事務所的年度平均業(yè)務收入，等于本地區(qū)當年行業(yè)經營收入總額與事務所戶數(shù)之比，2009年度全國所均貢獻度為159.34萬元（見附件二），2008年度為139.82萬元，增幅為13.96%。所均貢獻度高于全國平均值的地區(qū)有15個，依次為寧波、上海、浙江、新疆、廈門、青海、江蘇、青島、北京、四川、寧夏、貴州、深圳、廣東、湖南;所均貢獻度增幅前十名的地區(qū)為云南、山西、陜西、大連、浙江、甘肅、新疆、黑龍江、廣東、四川。
　　人均貢獻度概念，即某區(qū)域內單個從業(yè)人員的年度平均業(yè)務收入，等于本地區(qū)當年行業(yè)經營收入總額與從業(yè)人員數(shù)之比，2009年度全國人均貢獻度為8.26萬元（見附件二），2008年度為7.02萬元，增幅為17.66%。其中，2009年度全國執(zhí)業(yè)注冊稅務師人均貢獻度為22.36萬元，2008年度為20.72萬元，增幅為7.92%。
　　人均貢獻度高于全國平均值的地區(qū)有15個，依次為上海、寧波、北京、浙江、寧夏、新疆、廈門、江蘇、四川、青島、湖南、深圳、重慶、貴州、廣東;人均貢獻度增幅前10名的地區(qū)為云南、新疆、陜西、山西、甘肅、大連、浙江、內蒙古、四川、黑龍江。 
　　三、行業(yè)集中度
　　根據2009年度11月全國會長、秘書長工作會議上提出的行業(yè)集中度概念，即在一個行業(yè)中，業(yè)務收入在各單位之間的分布。行業(yè)集中度是度量一個產業(yè)市場結構的主要指標。它代表一個行業(yè)的成熟度。2009年度全國注冊稅務師行業(yè)集中度為0.6799，2008年度為0.6626，增幅為2.61%（見附件三），各地行業(yè)集中度詳見附件二。
　　2009年度各地稅協(xié)陸續(xù)出臺了一些支持行業(yè)做大做強的政策，稅務師事務所等級評定工作也在一定程度上推動了事務所的做大做強，但2009年度全國行業(yè)集中度雖有增長卻漲幅偏低，究其原因我們認為主要有兩方面：一是2009年度報表1中事務所收入為0或未填報的有285戶，比上年增加了122戶，增幅為74.85%；二是2009年度新設事務所有562戶，比上年增加了326戶，增幅為138.14%。由于新設事務所大多為新生所，規(guī)模小經營收入偏低。因此，以上兩個因素在一定程度上降低了2009年度的全國行業(yè)集中度。
　　四、報表報送情況與存在問題
　�。ㄒ唬�歷年行業(yè)年度報表在制作和報送過程中都存在較多問題，如統(tǒng)計口徑不一，數(shù)據不一致，特別是一些地方稅協(xié)和管理中心分署辦公的地區(qū)，存在的問題就更多。為了確保行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據全面、及時、準確，減輕基層統(tǒng)計數(shù)據的工作量，經總局領導批準同意，并與納稅服務司多次磋商，總局下發(fā)了《國家稅務總局關于注冊稅務師行業(yè)基礎信息共享有關問題的通知》（國稅函[2009]763號），文件就行業(yè)信息共享的內容、報送方式等作了明確的規(guī)定。
　　為貫徹落實信息共享，我們開發(fā)了注冊稅務師行業(yè)年度報表網上直報系統(tǒng)---注冊稅務師行業(yè)數(shù)據采集系統(tǒng)（以下簡稱數(shù)據采集系統(tǒng)），此系統(tǒng)已在2009年度行業(yè)年度報表填報工作中試運行，取得了較好的效果。
　　由于網絡報送平臺開通較晚，所以2009年度行業(yè)年度報表報送工作是采用網絡填報和紙質報送相結合的方式。36個地區(qū)（包括西藏）基本按時報送了行業(yè)報表。其中完全通過網絡報送的有4個地區(qū)，分別是寧波、廈門、江西、西藏。其他32個地區(qū)采用紙質報送方式，其中有14個地區(qū)在報送紙質報表的同時也嘗試了網絡填報，分別是北京、天津、河北、遼寧、吉林、安徽、福建、河南、湖北、重慶、四川、貴州、云南、寧夏。因此這次行業(yè)年度報表的匯總工作，是中稅協(xié)自成立以來首次按照文件所規(guī)定的期限完成了行業(yè)年度報表的收集工作，同時為行業(yè)信息化建設積累了更多的經驗。
　　（二）從報送的質量上看，報送及時、數(shù)據較全、勾稽關系較準確的有天津、大連、吉林、江蘇、山東、重慶、四川、新疆等地區(qū)。22個地區(qū)報送了行業(yè)報表的分析報告：天津、內蒙古、大連、吉林、江蘇、寧波、安徽、山東、青島、河南、湖北、湖南、深圳、廣西、海南、重慶、四川、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆。其中，大連、江蘇、重慶、四川等4個地區(qū)的行業(yè)報表報送及時且報表分析報告質量較好，做到了有情況介紹、有數(shù)據分析、有發(fā)展對策和建議。
　　重慶稅協(xié)為了貫徹落實總局有關信息共享決定，確保行業(yè)報表做到全面、準確、及時報送，明確稅協(xié)與管理中心同步進行此項工作，舉辦專項培訓班，保證了報表工作的高質高效完成。
　�。ㄈ�）存在的主要問題
　　部分地區(qū)對行業(yè)報表的格式做了修改，影響了報表的匯總工作；有的報表的表內和表間的勾稽關系不正確；部分地區(qū)未按時報送報表和報表分析報告，已上報的分析報告中，很多只是對報表數(shù)據的簡單列舉，缺乏對行業(yè)數(shù)據的深入分析及對未來本地區(qū)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和建議。還有部分地方稅協(xié)對事務所網上直報系統(tǒng)功能不了解，導致一些地方稅協(xié)的工作積極性不高。
　　四屆三次理事會后，一些地方稅協(xié)來文申請更新報表數(shù)據，據此對相關數(shù)據做了相應調整。
　　五、下一步工作的要求
　　根據今年行業(yè)年度報表總體情況來看，過去稅務機關、行業(yè)協(xié)會兩個系統(tǒng)分別手工填報、匯總，是造成報表數(shù)據不一致、質量不高的根本原因�？偩旨{稅服務司統(tǒng)計的2007、2008年度行業(yè)經營收入分別是43.3億元、49.9億元；而我們中稅協(xié)統(tǒng)計的2007、2008年度行業(yè)經營收入分別為42.2億元、49.0億元，差距分別是1.1億元、0.9億元，誤差較大，為我們行業(yè)數(shù)據分析、政策制定帶來了不利影響。
　　報送工作開始之初，根據總局文件，一方面要求各地管理中心和地方稅協(xié)信息共享，另一方面試運行事務所網上直報系統(tǒng)，使得今年的統(tǒng)計數(shù)據和總局納稅服務司的數(shù)據基本一致。為徹底貫徹落實總局宋蘭副局長關于行業(yè)信息共享的指示，下半年我們將稅務師事務所網上直報系統(tǒng)調試完畢，明年全面啟動由事務所網上直接填報，地方稅協(xié)負責審核、匯總，以達到完全實現(xiàn)信息共享的目標。
　　希望各地稅協(xié)：一是要提前做好事務所的網絡報送專題培訓工作，同時加強與管理中心的協(xié)調工作，確保明年的網絡報送工作順利開展和按時完成；二是要加強對報表統(tǒng)計數(shù)據的分析工作，如行業(yè)集中度、四年翻一番的收入指標、所均貢獻度、人均貢獻度、事務所委托人的分類統(tǒng)計等。其中，事務所委托人的分類統(tǒng)計是指對事務所委托人中上市公司、各級稅務機關大企業(yè)管理部門及各級國資委主管的企業(yè)等各種不同類型的委托人比重進行分析，以此引導事務所開發(fā)大企業(yè)客戶，進一步擴大事務所的服務覆蓋面，提升事務所委托人的質量。通過以上分析工作，發(fā)現(xiàn)本地區(qū)行業(yè)發(fā)展存在的問題，研究促進行業(yè)發(fā)展的對策，推動行業(yè)更好更快的發(fā)展。