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關(guān)于印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行
關(guān)于征求《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第6號(征
關(guān)于征求《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第6號(征
國務(wù)院法制辦公室關(guān)于《中華人民共和國
《地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理辦法》
國家出臺《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽
關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干
土地估價師執(zhí)業(yè)登記工作實施細(xì)則
關(guān)于進(jìn)一步做好個人所得稅完稅憑證開具
關(guān)于貫徹落實《稅收規(guī)范性文件制定管理
詳細(xì)信息
實現(xiàn)行業(yè)跨越發(fā)展 更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會
發(fā)布日期:2010/11/25  點擊:2044次

 

十一五收官之際,注冊會計師行業(yè)即將迎來自己的盛會——1125-26日,中國注冊會計師協(xié)會第五次全國會員代表大會將在北京召開。大會將全面總結(jié)過去,科學(xué)謀劃未來。

    時光飛逝,距離2004年召開的第四次全國會員代表大會(以下簡稱四代會)已經(jīng)6年了。6年來,中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))認(rèn)真履行《注冊會計師法》賦予、財政部委托和財政部領(lǐng)導(dǎo)交辦,以及協(xié)會章程規(guī)定的職能,銳意進(jìn)取,扎實工作,著力提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量,帶領(lǐng)全行業(yè)積極服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。6年來,通過行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施和各項改革創(chuàng)新工作的推進(jìn),行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德進(jìn)一步提升,行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力以及行業(yè)的社會地位和國際影響力有了顯著進(jìn)步,注冊會計師行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中,實現(xiàn)了與中國經(jīng)濟(jì)共成長。截至20101031日,中注協(xié)擁有執(zhí)業(yè)會員95378人,非執(zhí)業(yè)會員83125人,會計師事務(wù)所7790家。2009年度全行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到317億元,比2004年翻了一番,注冊會計師提供服務(wù)的企業(yè)超過350萬家,行業(yè)的綜合實力顯著增強(qiáng)。

成績喜人,催人奮進(jìn)。值此第五次全國會員代表大會召開之際,本報對注冊會計師行業(yè)6年來的發(fā)展成就進(jìn)行全方位報道。

 

注會行業(yè)發(fā)展受到廣泛贊譽

在建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,注冊會計師行業(yè)及其廣大從業(yè)人員,解放思想、開拓進(jìn)取、扎實工作,執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全、服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、隊伍素質(zhì)不斷提高、國際交流日益深化、行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、管理體制不斷完善,在推動國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、維護(hù)證券市場健康運行、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)公平公正等各個方面,作出了不懈的努力,為我國財稅體制改革、為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,作出了重要貢獻(xiàn)。

——摘自財政部部長謝旭人在注冊會計師行業(yè)紀(jì)念改革開放30周年暨中國注冊會計師協(xié)會成立20周年研討會上的講話

 

全國7700多家會計師事務(wù)所為350多萬家企事業(yè)單位提供審計等服務(wù),并日益融入財政、投融資、醫(yī)療衛(wèi)生等體制改革之中,在保障經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

——摘自中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長樓志豪調(diào)研指導(dǎo)注冊會計師行業(yè)工作時的講話

 

中國注冊會計師協(xié)會是改革開放的產(chǎn)物,作為管理注冊會計師行業(yè)的全國組織,肩負(fù)著管理和帶領(lǐng)整個行業(yè)健康有序發(fā)展的重要使命。在過去的20年里,中注協(xié)正日益成為促進(jìn)社會信用體系建立、推動行業(yè)和諧發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的一支重要力量。

——摘自審計署副審計長董大勝在注冊會計師行業(yè)紀(jì)念改革開放30周年暨中國注冊會計師協(xié)會成立20周年研討會上的講話

 

中國注冊會計師協(xié)會成立20年來,帶領(lǐng)全行業(yè)在改革中探索,在創(chuàng)新中前行,行業(yè)不斷發(fā)展壯大,專業(yè)服務(wù)能力不斷增強(qiáng),為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、深化改革開放、服務(wù)資本市場、監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)、保障各方利益發(fā)揮了重要作用,得到了社會各界的廣泛認(rèn)同和贊譽。

  ——摘自國資委副主任孟建民在注冊會計師行業(yè)紀(jì)念改革開放30周年暨中國注冊會計師協(xié)會成立20周年研討會上的講話

 

會計師事務(wù)所是我國改革開放后新出現(xiàn)的社會組織,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和推動社會主義民主法治建設(shè)的重要力量。

   ——2010127日,新華網(wǎng)

 

經(jīng)過長期的積蓄與擴(kuò)展,中國的會計師事務(wù)所已經(jīng)具備了為中國企業(yè)走向國際資本市場提供符合國際標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)能力。

——201079日,中央電視臺《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》:會計師事務(wù)所打造國際影響力

 

注冊會計師行業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)工程,在提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量,引導(dǎo)資源合理配置,優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu),維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益等方面,發(fā)揮著不可替代的重要作用。注冊會計師行業(yè)已經(jīng)成為社會公眾廣泛認(rèn)可和受人尊敬的行業(yè),被譽為市場經(jīng)濟(jì)誠信鏈條的重要一環(huán)。

——2010910日,《人民日報》:拓展注冊會計師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域 服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

 

實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略取得突出成效

行業(yè)要發(fā)展,人才是根本。2005年,中注協(xié)率先在專業(yè)化市場中介組織中啟動人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,以貫徹落實行業(yè)人才培養(yǎng)三十條為核心,將人才培養(yǎng)工作融入行業(yè)建設(shè)的方方面面,取得了顯著成效。

以領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為著力點,大力培養(yǎng)高端人才。自2005年以來,已選拔7批共計193名領(lǐng)軍班學(xué)員,其中包括兩批主任會計師領(lǐng)軍班學(xué)員,共舉辦20期有針對性的境內(nèi)外集中培訓(xùn)。實行嚴(yán)格的考核淘汰機(jī)制,經(jīng)過不斷探索實踐,形成了行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化和品牌化。這些領(lǐng)軍人才逐漸成長為行業(yè)的中流砥柱,在行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。

與境外會計職業(yè)組織加強(qiáng)合作,努力培養(yǎng)國際化人才。2006年起,先后與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會、香港會計師公會和澳洲會計師公會合作開展培訓(xùn)項目,為中國注冊會計師考取境外資格搭建平臺,提供資助。這些項目開展以來,累計已有96名中國注冊會計師分別取得英國特許會計師、香港注冊會計師和澳洲注冊會計師等職業(yè)資質(zhì)。

加強(qiáng)注冊會計師專業(yè)方向建設(shè),積極培養(yǎng)行業(yè)后備人才。自2006年起,中注協(xié)建立注冊會計師專業(yè)方向院校教學(xué)評估機(jī)制,根據(jù)評估結(jié)果提供資助,并引入淘汰機(jī)制,有效推動了整體教學(xué)質(zhì)量的提高。目前,全國共有19所注冊會計師專業(yè)方向院校。2006年又啟動注冊會計師專業(yè)方向?qū)W生境外實習(xí)項目,目前已選送5批共442名學(xué)生前往10多個國家和地區(qū)的19家國際會計公司進(jìn)行為期3個月的實習(xí),極大提升了注冊會計師專業(yè)方向的影響力,成為各高校本科教育中的亮點。

加強(qiáng)繼續(xù)教育制度建設(shè),強(qiáng)化注冊會計師持續(xù)職業(yè)發(fā)展。2006年,中注協(xié)發(fā)布實施新的《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》,從要我學(xué)我要學(xué)的機(jī)制轉(zhuǎn)變,并逐步建立起以中注協(xié)為指導(dǎo)和推動者,地方注協(xié)為支柱,會計師事務(wù)所為基礎(chǔ),國家會計學(xué)院為重要基地,注冊會計師專業(yè)方向院校為人才儲備來源的行業(yè)人才培養(yǎng)組織體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)注冊會計師持續(xù)職業(yè)發(fā)展工作,實現(xiàn)了系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化。2005年至今,全國各級注協(xié)累計培訓(xùn)注冊會計師近50萬人次。

改革注冊會計師考試制度,打造國際通行證。適應(yīng)實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,中注協(xié)不斷研究推進(jìn)考試改革,提升國際化水平,推動國際認(rèn)可,擴(kuò)大中國注冊會計師考試的影響力。2004年以來,共舉辦了6次考試,5萬余人取得全科合格證,為行業(yè)快速發(fā)展提供了重要的人才支撐。2008年,中注協(xié)啟動注冊會計師考試制度改革,并于20091月正式發(fā)布《注冊會計師考試制度改革方案》。改革方案以《中國注冊會計師勝任能力指南》和《職業(yè)會計師國際教育準(zhǔn)則》為指導(dǎo),建立起符合終身學(xué)習(xí)理念和充分體現(xiàn)勝任能力評價要求的考試制度,促進(jìn)注冊會計師提高勝任能力。新考試制度兩個階段“6+1”的考試模式,實現(xiàn)了與國際普遍認(rèn)可的注冊會計師考試制度的趨同。2009年,新舊兩套考試制度順利實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,受到考生和國際同行的認(rèn)可。20109月,還舉辦了首次新考試制度下的綜合階段考試。

 

實現(xiàn)持續(xù)全面趨同

我國注冊會計師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成為國際典范

高質(zhì)量的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,是注冊會計師行業(yè)賴以生存的技術(shù)基礎(chǔ)。推進(jìn)并保持審計準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同,是行業(yè)國際化發(fā)展的技術(shù)支撐。

中注協(xié)于2005年啟動準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略。經(jīng)過一年多的努力,擬訂48項審計準(zhǔn)則并于2006215日由財政部正式發(fā)布,標(biāo)志著我國已經(jīng)建立起一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、順應(yīng)國際趨同大勢的審計準(zhǔn)則體系。世界銀行、國際會計師聯(lián)合會等國際組織對中國審計準(zhǔn)則國際趨同給予了高度評價,認(rèn)為是良好典范,可供其他國家效仿。

在實現(xiàn)趨同的基礎(chǔ)上,中注協(xié)啟動了與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的審計準(zhǔn)則等效談判。2007126日,中國審計準(zhǔn)則委員會與香港會計師公會簽署了《關(guān)于內(nèi)地審計準(zhǔn)則與香港審計準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明》,等效認(rèn)同工作取得重大突破。

 2009年初,根據(jù)國際審計準(zhǔn)則明晰項目的要求,又進(jìn)一步啟動了審計準(zhǔn)則修訂工作,共涉及38個準(zhǔn)則項目。20101031日,中國審計準(zhǔn)則委員會會議審議原則通過,將由財政部正式發(fā)布,自201211日起施行。修訂后的新審計準(zhǔn)則實現(xiàn)了與國際審計準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同。1110日,國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會與中國審計準(zhǔn)則委員會再次簽署聯(lián)合聲明,宣布我國修訂發(fā)布的新審計準(zhǔn)則與明晰化后的國際審計準(zhǔn)則實現(xiàn)實質(zhì)性趨同,并認(rèn)為中國在國際趨同方面做出的巨大努力和取得的重大進(jìn)展,充分展現(xiàn)了中國政府和會計職業(yè)界超凡的決策和組織實施能力,為發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家樹立了典范。

以國際趨同戰(zhàn)略為指引,制定發(fā)布注冊會計師職業(yè)道德守則。中注協(xié)于200910月發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》和《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員職業(yè)道德守則》,自201071日起施行。職業(yè)道德守則實現(xiàn)了與國際會計師職業(yè)道德守則的全面趨同,是在審計準(zhǔn)則國際趨同的基礎(chǔ)上,推進(jìn)國際趨同戰(zhàn)略的又一成果。

 

實施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略取得顯著成效

行業(yè)規(guī)模化和國際化效應(yīng)開始顯現(xiàn)

實施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略,是注冊會計師行業(yè)順應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)不斷發(fā)展壯大和國際化發(fā)展的必然要求。中注協(xié)于20075月制定發(fā)布《關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見》,全面啟動做大做強(qiáng)戰(zhàn)略,著力提升行業(yè)服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

做大做強(qiáng)戰(zhàn)略實施以來,會計師事務(wù)所積極響應(yīng),深入探索做大做強(qiáng)的方式和途徑,一批無論從業(yè)務(wù)收入到注冊會計師人數(shù)均比此前有飛躍式發(fā)展的大型事務(wù)所涌現(xiàn)出來。

一是事務(wù)所規(guī)模迅速攀升。6年前僅有8家事務(wù)所收入過億,綜合排名前百家事務(wù)所總收入71億元,到現(xiàn)在有34家事務(wù)所收入過億,綜合排名前百家事務(wù)所總收入206億元。綜合排名前百家事務(wù)所收入集中度,由6年前的46%提高到65%。

二是大型事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展速度加快。一方面,本土事務(wù)所在加速國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)布局,另一方面,從過去主要加入國際網(wǎng)絡(luò),發(fā)展為注重創(chuàng)建自主品牌、自主發(fā)展國際網(wǎng)絡(luò)。截至目前,綜合評價排名前10家本土事務(wù)所分所數(shù)量達(dá)到152個,設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)、成員機(jī)構(gòu)、聯(lián)系機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到15個。全國54家證券資格事務(wù)所中,有50家本土事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、成員機(jī)構(gòu)或聯(lián)系機(jī)構(gòu)62家。有21家事務(wù)所加入了包括四大在內(nèi)的13家國際會計公司。

三是越來越多的事務(wù)所跟隨中國企業(yè)走出去提供各類境外專業(yè)服務(wù)。全行業(yè)有60余家會計師事務(wù)所通過跨境服務(wù)等多種途徑,實現(xiàn)了H股、N股、東盟國家、西亞等境外市場業(yè)務(wù)的拓展,涉及中國企業(yè)海外上市投融資審計、企業(yè)集團(tuán)境外分支機(jī)構(gòu)延伸審計、跨國公司中國區(qū)的審計分包、管理咨詢、稅務(wù)服務(wù)、會計外包、中外準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換、境外工程承包相關(guān)鑒證和咨詢等領(lǐng)域的服務(wù)。

 

深化改革 銳意創(chuàng)新

行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實現(xiàn)制度化規(guī)范化

四代會以來,中注協(xié)銳意開拓,大膽創(chuàng)新,積極探尋行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作規(guī)律,不斷完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度體系,推進(jìn)檢查工作制度化、規(guī)范化。

建立完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度,實現(xiàn)與國際慣例的趨同。2004年,中注協(xié)發(fā)布《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度(試行)》,對會計師事務(wù)所實行5年一個周期的系統(tǒng)性全面檢查,教育和懲戒相結(jié)合,督促事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。為加強(qiáng)對證券資格事務(wù)所的檢查,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展,中注協(xié)于2007年將對證券資格事務(wù)所的檢查周期調(diào)整為3年,并由中注協(xié)直接組織檢查。周期性、系統(tǒng)性檢查制度的確立,實現(xiàn)了與國際慣例的趨同,是行業(yè)國際趨同戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。

建立健全懲戒和申訴制度,確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)果處理的權(quán)威、公正、透明。中注協(xié)成立了懲戒委員會和申訴委員會,相繼制定發(fā)布了《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》、《中國注冊會計師協(xié)會懲戒委員會暫行規(guī)則》和《中國注冊會計師協(xié)會申訴委員會暫行規(guī)則》。隨著工作的不斷完善和經(jīng)驗的逐步積累,中注協(xié)還于2008年對上述辦法和規(guī)則進(jìn)行了修訂,確保懲戒工作的權(quán)威性、公正性和透明度,為行業(yè)誠信建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。各地方協(xié)會也制定了相應(yīng)的政策和程序,建立了本地區(qū)的懲戒和申訴委員會。整個行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的各個環(huán)節(jié)都確保了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的權(quán)威性、公正性。

行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度實施以來,一直堅持嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格懲戒的原則。凡是接受過執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的事務(wù)所,都經(jīng)受了一次洗禮,受到較大的觸動,質(zhì)量意識日益提高。通過執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,對存在嚴(yán)重問題的事務(wù)所和注冊會計師,給予懲戒處理并限期整改;對問題輕微的事務(wù)所和注冊會計師,提出整改建議,限期匯報整改情況;對受到懲戒和整改不力者在第二年進(jìn)行復(fù)查。這些措施的推進(jìn),有效促進(jìn)了事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的改進(jìn)和提高。

 

加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè) 鍛造市場經(jīng)濟(jì)誠信鏈條

誠信作為注冊會計師行業(yè)的本質(zhì)屬性和核心價值,是行業(yè)生存發(fā)展的基石。

 “四代會以來,中注協(xié)一直堅持以誠信建設(shè)為主線的行業(yè)發(fā)展思路,始終把誠信建設(shè)列為協(xié)會的中心工作和保障行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)工程,深入落實到行業(yè)各項管理服務(wù)實踐中,筑起了行業(yè)誠信的層層防線,注冊會計師行業(yè)誠信水平日益提升,已經(jīng)成為社會公眾廣泛認(rèn)可和受人尊敬的行業(yè),被譽為市場經(jīng)濟(jì)誠信鏈條的重要一環(huán)。

建立行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系,進(jìn)一步提高行業(yè)運行的透明度,接受公眾監(jiān)督。在全面總結(jié)誠信檔案制度成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2006年,中注協(xié)啟動行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系建設(shè),提高行業(yè)運行的透明度和信息化水平。誠信信息監(jiān)控體系以注冊為樞紐,貫穿執(zhí)業(yè)行為始終,具有全面記錄、實時監(jiān)控、有效披露三大功能。通過誠信信息監(jiān)控體系,一方面為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)造條件,敦促注冊會計師保持應(yīng)有的專業(yè)能力和誠信品質(zhì);另一方面,將注冊會計師執(zhí)業(yè)的相關(guān)信息展示在陽光下,為公眾監(jiān)督行業(yè)提供便利。經(jīng)過幾年的努力,行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系全面建成并上線運行。全國所有會計師事務(wù)所和注冊會計師的相關(guān)信息,已經(jīng)上網(wǎng)可供公眾查詢和監(jiān)督。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),弘揚誠信文化。一是改革事務(wù)所綜合評價體系,將事務(wù)所的誠信狀況作為評價事務(wù)所的重要因素,引導(dǎo)和促進(jìn)事務(wù)所強(qiáng)化規(guī)模與質(zhì)量并重的發(fā)展理念,全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和專業(yè)服務(wù)能力。二是積極推動事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理,推進(jìn)建立誠信文化的內(nèi)在保障機(jī)制。先后制定發(fā)布事務(wù)所章程、協(xié)議范本和《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》,指導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)誠信文化建設(shè),建立健全事務(wù)所內(nèi)部決策和管理機(jī)制,提高事務(wù)所風(fēng)險管理和質(zhì)量控制能力,大力弘揚誠信為本、操守為重的職業(yè)理念,牢固樹立獨立、客觀、公正的職業(yè)形象。三是積極引導(dǎo)行業(yè)會員簽署行業(yè)誠信自律公約。通過簽署誠信公約,向社會公開承諾誠信執(zhí)業(yè),強(qiáng)化會員自律意識,同時,引入社會監(jiān)督機(jī)制,對害群之馬予以懲戒,提高行業(yè)公信力。四是推廣注冊會計師誠信宣誓。中注協(xié)于20089月發(fā)布實施《注冊會計師誠信宣誓辦法》,在全行業(yè)推廣誠信宣誓,強(qiáng)化注冊會計師的責(zé)任意識、義務(wù)觀念、道德自律和行為審慎的自覺性,將誠信理念付諸行動,為行業(yè)誠信建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。

6年來,中注協(xié)始終堅持以誠信建設(shè)為主線,將行業(yè)的資格準(zhǔn)入、人才建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等各項工作納入誠信建設(shè)的框架,形成以職業(yè)道德守則為核心、以誠信信息監(jiān)控體系為支持、以相關(guān)制度機(jī)制為保障、以誠信宣誓和自律公約為引導(dǎo)的行業(yè)誠信體系,不斷夯實行業(yè)發(fā)展的基石。在2004-2009年度上市公司財務(wù)報告審計中,通過注冊會計師的審計工作,調(diào)整利潤總額3055億元,調(diào)整資產(chǎn)總額15214億元,調(diào)整應(yīng)交稅金549億元,對查實上市公司利潤、保障資本市場穩(wěn)定、保證稅法執(zhí)法的嚴(yán)肅性等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

 

開展學(xué)習(xí)實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動

大力加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)

在財政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,中注協(xié)具體承擔(dān)行業(yè)黨委辦公室、會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組辦公室和財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組注冊會計師行業(yè)指導(dǎo)辦公室的職能,扎實推進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)各項工作,指導(dǎo)行業(yè)深入開展學(xué)習(xí)實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,取得明顯成效,得到習(xí)近平、李克強(qiáng)、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動,實現(xiàn)行業(yè)黨建和科學(xué)發(fā)展雙豐收。200910月以來,注冊會計師行業(yè)第一次作為一個整體參加了中央舉辦的第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。行業(yè)黨委緊緊抓住這一契機(jī),加強(qiáng)指導(dǎo),狠抓落實,力求實效,推進(jìn)一竿子到底的動員督導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系點建設(shè)、理論宣講,切實做到動員在一線進(jìn)行、培訓(xùn)在一線展開、工作在一線推動、問題在一線解決。在學(xué)習(xí)實踐活動中,始終強(qiáng)調(diào)黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn),以黨建促業(yè)務(wù),著力破解制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。緊緊圍繞貫徹落實國辦56號文件,將新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展作為學(xué)習(xí)實踐活動的實際行動重點推進(jìn);發(fā)布一系列推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度和意見;積極開展行業(yè)科學(xué)發(fā)展問題與對策研討,建立起行業(yè)重大問題研討解決制度和業(yè)務(wù)整改長效機(jī)制,著力解決制約行業(yè)發(fā)展的問題,提高行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

啟動行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推動建立行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,緊緊圍繞行業(yè)中心工作,充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展為突破口,以事務(wù)所轉(zhuǎn)制為保障,以H股企業(yè)審計為契機(jī),以信息化建設(shè)為支撐,以中小型事務(wù)所規(guī)范發(fā)展為基礎(chǔ),著力推動行業(yè)跨越式發(fā)展。為了建立行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制,推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展,還探索建立了以綜合指標(biāo)導(dǎo)引、分類自我評價、縱橫定位定向、分級核實公開、管理持續(xù)優(yōu)化為主要內(nèi)容的會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系,通過設(shè)置1500多項指標(biāo)進(jìn)行綜合評價,更好地使行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與行業(yè)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來。

大力加強(qiáng)行業(yè)黨建,積極為社會組織黨建工作探索新途徑。20099月,中組部與財政部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》,成為新時期加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨建工作的綱領(lǐng)性文件。20091015日,經(jīng)財政部黨組批準(zhǔn),正式成立中國注冊會計師行業(yè)黨委,成為新社會組織黨建的重要體制創(chuàng)新。行業(yè)黨委積極協(xié)調(diào)推動成立省級行業(yè)黨組織,截至2009127日,除西藏不具備條件暫由財政廳機(jī)關(guān)黨委代管行業(yè)黨員外,各省份和深圳市均成立了行業(yè)黨組織。通過創(chuàng)新行業(yè)黨建工作體制,使財政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)力量與協(xié)會系統(tǒng)的組織力量實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,有序推進(jìn)了行業(yè)黨的組織建設(shè)、作用發(fā)揮和活動開展。把事務(wù)所黨組織的作用定位在保證促進(jìn)上,建立行業(yè)黨建的長效機(jī)制,保障、推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展。20102月,黨的組織和黨的工作實現(xiàn)在行業(yè)的全覆蓋。20106月,行業(yè)基層黨組織隸屬關(guān)系實現(xiàn)理順,行業(yè)黨員組織關(guān)系理順工作也取得了階段性成果。

 

注冊會計師審計調(diào)整上市公司數(shù)據(jù)情況一覽表

年度

審計調(diào)整利潤總額

(億元)

審計調(diào)整比例

審計調(diào)整資產(chǎn)總額

(億元)

審計調(diào)整比例

審計調(diào)整應(yīng)交稅金總額

(億元)

審計調(diào)整比例

2009

182

1.25%

1963

0.32%

93

3.88%

2008

457

4.14%

2266

0.46%

114

3.93%

2007

711

5.18%

4179

1.00%

133

5.12%

2006

462

8.53%

2371

1.01%

88

8.01%

2005

563

19.76%

1790

2.39%

69

14.50%

2004

640

21.66%

2645

4.03%

52

10.00%

合計

3055

 

15214

 

549

 

 

 

 

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