國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作指引》的通知，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理。應(yīng)當(dāng)關(guān)注對(duì)企業(yè)資產(chǎn)狀況的描述，尤其是房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資等重大資產(chǎn)，核實(shí)是否存在隱匿或遺漏。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作指引》的通知，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理。
重點(diǎn)審核市場(chǎng)法評(píng)估項(xiàng)目
國(guó)資委企業(yè)發(fā)展改革研究部部長(zhǎng)王志鋼表示，國(guó)資委主任蔣潔敏在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)上提出了央企今年增加值要增長(zhǎng)8%以上，利潤(rùn)要增長(zhǎng)10%以上的要求，還督促央企加快處置不良資產(chǎn)。為此，上述文件此時(shí)出臺(tái)也被分析人士認(rèn)為是國(guó)資委對(duì)以往央企在轉(zhuǎn)讓低效閑置資產(chǎn)不規(guī)范現(xiàn)象的警示。
對(duì)于評(píng)估重點(diǎn)，文件強(qiáng)調(diào)，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用市場(chǎng)法（市場(chǎng)價(jià)格比較法）評(píng)估的，備案管理單位審核時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注，選擇的可比案例是否與被評(píng)估企業(yè)具有可比性，是否處于同一行業(yè)或相近行業(yè)，或者是受共同因素決定或影響；選擇的可比因素是否是企業(yè)價(jià)值的決定因素，選擇的價(jià)值比率是否適當(dāng)可靠，是否經(jīng)過了必要的修正調(diào)整。
而在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，備案管理單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注評(píng)估范圍是否包括了企業(yè)擁有的實(shí)物資產(chǎn)和專利技術(shù)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)，以及明確的未來權(quán)利、義務(wù)（負(fù)債），特別是土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等。
重點(diǎn)核實(shí)資產(chǎn)隱匿或遺漏
文件要求，備案管理單位審核評(píng)估委托方、被評(píng)估企業(yè)概況，應(yīng)當(dāng)關(guān)注是否對(duì)被評(píng)估企業(yè)歷史沿革、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)變更、經(jīng)營(yíng)管理等情況進(jìn)行了必要說明，是否反映了近三年的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況。其中，存在關(guān)聯(lián)交易的應(yīng)當(dāng)關(guān)注是否披露了關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
備案管理單位還應(yīng)當(dāng)關(guān)注：審計(jì)報(bào)告與評(píng)估報(bào)告之間數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否合理一致；審計(jì)范圍是否與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件、審計(jì)業(yè)務(wù)委托約定書等確定的資產(chǎn)范圍一致，以及合并報(bào)表的合并范圍是否合理等。
文件特別強(qiáng)調(diào)，備案管理單位審核評(píng)估程序?qū)嵤┻^程和情況，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中是否履行了必要評(píng)估程序，評(píng)估過程是否完整，是否存在未履行評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定的必要評(píng)估步驟的行為。 備案管理單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)清查情況。針對(duì)評(píng)估報(bào)告中關(guān)于資產(chǎn)清查情況的說明，評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合特別事項(xiàng)說明、資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表和資產(chǎn)權(quán)屬證明文件，以及改制方案、審計(jì)報(bào)告等資料，對(duì)評(píng)估范圍進(jìn)行核對(duì)，核實(shí)是否有賬外資產(chǎn)、或有負(fù)債、資產(chǎn)（土地、車輛等）權(quán)利人與實(shí)際使用人不一致等情況。應(yīng)當(dāng)關(guān)注對(duì)企業(yè)資產(chǎn)狀況的描述，尤其是房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資等重大資產(chǎn)，核實(shí)是否存在隱匿或遺漏。 |
