十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，向世界堅(jiān)定地展示出了中國改革開放永無止境的決心和信心，給各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深度改革以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)指出了清晰的方向。
作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)同樣在《決定》中看到了市場(chǎng)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇。
讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。市場(chǎng)，正是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)施展專業(yè)才華的舞臺(tái)，更是評(píng)估行業(yè)自身健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。
幾十年的評(píng)估實(shí)踐已經(jīng)證實(shí)，改革發(fā)展與創(chuàng)新緊密相連，需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
《決定》適時(shí)地為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供了市場(chǎng)創(chuàng)新的契機(jī)。
事實(shí)上，市場(chǎng)決定性作用的充分發(fā)揮，需要有效的公平價(jià)值標(biāo)尺的衡量。
必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率和公平性—— —這就需要資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供公平價(jià)值尺度，提供專業(yè)價(jià)值服務(wù)，諸如海域使用權(quán)評(píng)估、碳資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)評(píng)估以及生態(tài)環(huán)境評(píng)估等。
完善金融市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新—— —這為金融衍生工具、現(xiàn)代金融體系以及多元化資本市場(chǎng)的評(píng)估提供了廣闊的空間，如抵質(zhì)押貸款動(dòng)態(tài)評(píng)估、不良資產(chǎn)處置評(píng)估、借款人現(xiàn)金流分析與預(yù)測(cè)評(píng)估等。
推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，以 開放促改革。事實(shí)上，緊跟著中資企業(yè)“走出去”的腳步，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)一直為其國際化戰(zhàn)略提供專業(yè)的技術(shù)支持，諸如投資收益經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。
提高政府、企業(yè)管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，保障會(huì)計(jì)信息的客觀和獨(dú)立等都有賴于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供獨(dú)立客觀的價(jià)值咨詢服務(wù)，包括財(cái)政資金運(yùn)用、政府預(yù)算績效管理、內(nèi)部控制體系評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)管理能力評(píng)估、優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)戰(zhàn)略并購及境外資產(chǎn)管理等。
對(duì)于深化科技體制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，資產(chǎn)評(píng)估將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資、出資等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
對(duì)于進(jìn)一步深化文化體制改革，科技成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營、科研院所的轉(zhuǎn)企 改制、文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)、并購重組、引進(jìn)外資、走出國門、三網(wǎng)融合等深層次改革必然給資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供更多服務(wù)機(jī)會(huì)，展示出知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、品牌評(píng)估、文化資產(chǎn)評(píng)估和藝術(shù)品評(píng)估的廣闊空間。
對(duì)于深化稅收制度改革，目前，諸如財(cái)產(chǎn)稅、所得稅、資源稅等稅基的評(píng)估都逐漸依賴于中介機(jī)構(gòu)出具的意見，房產(chǎn)稅等稅種也已進(jìn)入深度研究階段，評(píng)估行業(yè)大有作為。
要推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。諸如：新興經(jīng)濟(jì)體的建立，城鎮(zhèn)化的建立，主體功能區(qū)的建立，資源補(bǔ)償，拆遷補(bǔ)償、災(zāi)害補(bǔ)償、司法鑒定、績效評(píng)價(jià)、生態(tài)價(jià)值評(píng)估等都將為評(píng)估行業(yè)拓寬價(jià)值咨詢的服務(wù)空間。
發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，進(jìn) 一步深化國有企業(yè)改革。這表明了在深化國有企業(yè)改革以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，需要資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)繼續(xù)提供諸如企業(yè)價(jià)值評(píng)估、機(jī)器設(shè)備評(píng)估、無形資產(chǎn)評(píng)估等高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)。
國有資本投資運(yùn)營更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。這些領(lǐng)域涉及估值的多環(huán)節(jié)、多方位以及非評(píng)估服務(wù)估值，諸如企業(yè)經(jīng)營效益評(píng)價(jià)、投資后評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估等。
……作為財(cái)政工作的基礎(chǔ)之一，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)經(jīng)濟(jì)體制改革，就是為了充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展提供服務(wù)保障和專業(yè)支持。（高鶴） |
