晉注會(huì)評(píng)黨〔2019〕10號(hào)
各基層黨組織：
為了在全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)評(píng)估師行業(yè)范圍內(nèi)掀起“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的熱潮，匯聚改革奮斗正能量，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍，山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)評(píng)估師行業(yè)黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)黨委）現(xiàn)將《開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：
1.開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作方案
2.“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論重點(diǎn)任務(wù)安排
3.“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論宣傳標(biāo)語(yǔ)
中共山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)委員會(huì)
2019年3月11日
附件1
開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作方案
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，緊密結(jié)合“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的使命任務(wù)和行業(yè)黨員群眾思想工作實(shí)際，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，增強(qiáng)改革絕不能落后的信念，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)作為的自覺(jué)，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開(kāi)放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)，為全面提升改革開(kāi)放質(zhì)量和水平，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義山西篇章貢獻(xiàn)智慧、提供強(qiáng)大動(dòng)力、營(yíng)造良好氛圍，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
二、大討論時(shí)間
2019年2月至4月底。
三、主要任務(wù)
（一）破除僵化保守，著力解決改革意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題
堅(jiān)決破除我省行業(yè)一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向，用改革的思維和辦法開(kāi)展工作、推動(dòng)發(fā)展；大力弘揚(yáng)敢闖敢試、勇于探索精神，抓好中央和省委重大改革部署的落實(shí)；謀劃好2019年重點(diǎn)工作，明確黨務(wù)工作者特別是基層黨組織書(shū)記親力親為抓的重點(diǎn)黨建任務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
（二）破除因循守舊，著力解決創(chuàng)新精神不足問(wèn)題，堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力
自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，善于用創(chuàng)新思維謀劃工作，推動(dòng)機(jī)制體制、管理方式、考核體系等方面創(chuàng)新，以今天的創(chuàng)新贏得明天的發(fā)展；增強(qiáng)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所（評(píng)估機(jī)構(gòu)）創(chuàng)新活力，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能；建設(shè)創(chuàng)新文化、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，使行業(yè)涌現(xiàn)更多創(chuàng)新型人才，激活行業(yè)黨員群眾開(kāi)拓創(chuàng)新的巨大潛能，形成創(chuàng)新源泉充分涌流的生動(dòng)局面。
（三）破除封閉狹隘，著力解決擴(kuò)大開(kāi)放不夠問(wèn)題，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展
樹(shù)立全球視野、增強(qiáng)開(kāi)放思維，強(qiáng)化合作意識(shí)、共贏理念，增強(qiáng)主動(dòng)與外界打交道的意識(shí)和能力，加強(qiáng)與我省行業(yè)標(biāo)桿會(huì)計(jì)師事務(wù)所（評(píng)估機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系合作，加大人文交流力度；用足用活國(guó)家對(duì)外開(kāi)放政策，因地制宜拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，更高水平“引進(jìn)來(lái)”、更大步伐“走出去”。
（四）破除資源依賴(lài)，著力解決市場(chǎng)觀念不濃問(wèn)題，堅(jiān)持以市場(chǎng)打開(kāi)發(fā)展新通途
牢牢把握市場(chǎng)化改革方向，搶抓市場(chǎng)條件下資源要素配置的無(wú)限商機(jī)，善于圍繞經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求推動(dòng)發(fā)展；積極研究市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（評(píng)估機(jī)構(gòu)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷取得新突破；強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)，健全市場(chǎng)誠(chéng)信體系，增強(qiáng)行業(yè)黨員群眾市場(chǎng)意識(shí)和在市場(chǎng)大潮中激流勇進(jìn)的闖勁。
（五）破除隨遇而安，著力解決工作標(biāo)桿不高問(wèn)題，堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)
自覺(jué)對(duì)標(biāo)中央精神，對(duì)照省委要求，瞄準(zhǔn)行業(yè)最高水平，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒、研究提出改進(jìn)提高的具體思路和方案，在強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板上狠下功夫，著力解決本領(lǐng)不強(qiáng)問(wèn)題；深化“三基建設(shè)”，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提升基礎(chǔ)工作水平，切實(shí)提高理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策水平和基本技能，努力成為解決問(wèn)題的能手、履職盡責(zé)的能手；優(yōu)化職能、提高效能，切實(shí)把行業(yè)工作和行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿立起來(lái)，形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。
（六）破除慵懶散漫，著力解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持以過(guò)硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為
按照新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的要求，比黨性、比境界、比貢獻(xiàn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央及省委的決策部署；敢于扛事、愿意做事、能干成事，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出；堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官?主義，既要整治亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，又要整治不用棄用權(quán)力的失職行為，查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事；提倡“一線(xiàn)工作法”，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、推廣好的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)行業(yè)黨員群眾一絲不茍干好工作，立足崗位建功立業(yè)。
四、方法步驟
（一）動(dòng)員部署
按照省委和中共山西省直工委要求，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署，把全省行業(yè)黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委精神上來(lái)。廣泛征求意見(jiàn)建議，分析基層黨組織“六方面問(wèn)題”的具體表現(xiàn)，提出解決問(wèn)題的舉措，制定好大討論具體工作方案，確定切實(shí)可行的“自選動(dòng)作”。黨組織書(shū)記對(duì)黨員、預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象、積極分子有針對(duì)性地開(kāi)展集中輪訓(xùn)，確保準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和貫徹省委部署。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為開(kāi)展大討論提供政治和組織保障。
（二）學(xué)習(xí)研討
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話(huà)和視察山西重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委和省直工委關(guān)于開(kāi)展大討論的部署要求。對(duì)照“六個(gè)破除”找差距、明方向，增強(qiáng)改革開(kāi)放再出發(fā)的責(zé)任感緊迫感，組織觀看慶祝改革開(kāi)放40周年專(zhuān)題片，開(kāi)展黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)一流述職活動(dòng)，引導(dǎo)黨員結(jié)合崗位實(shí)際把一流標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立起來(lái)，做到干有動(dòng)力、學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，黨員要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，結(jié)合大討論主題找差距、定措施、明整改。
（三）深入實(shí)踐
把解決思想觀念問(wèn)題與破解行業(yè)體制機(jī)制障礙結(jié)合起來(lái)，把搞好大討論與抓好正在做的事情統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)把大討論成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效。謀劃好2019年工作，重點(diǎn)解決不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，提升精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)和本領(lǐng)能力。要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)狠抓落實(shí)，以新舉措新面貌推動(dòng)山西改革發(fā)展，動(dòng)員行業(yè)黨員進(jìn)一步解放思想，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，煥發(fā)出推動(dòng)山西改革開(kāi)放再出發(fā)的強(qiáng)大力量。
（四）鞏固提升
大力宣傳新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為黨員典型，選樹(shù)一批模范人物，總結(jié)一批先進(jìn)事跡，以適當(dāng)方式開(kāi)展交流報(bào)告。引導(dǎo)黨員見(jiàn)賢思齊，針對(duì)查找的突出問(wèn)題建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。梳理大討論的思想和實(shí)踐成果，形成一批務(wù)實(shí)管用、可復(fù)制推廣的制度機(jī)制，為提高我省行業(yè)黨建整體工作水平提供支撐和保障。召開(kāi)大討論成果交流會(huì)，深化認(rèn)識(shí)、推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷把學(xué)習(xí)討論引向深入。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)責(zé)任
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行業(yè)黨委，主要負(fù)責(zé)大討論的謀劃組織、督導(dǎo)推動(dòng)、宣傳引導(dǎo)等工作，確�；顒�(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。各基層黨組織要把開(kāi)展大討論作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨支部書(shū)記要親自部署、親自推動(dòng)。
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：安曉飛（省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省行業(yè)黨委書(shū)記）
副組長(zhǎng)：張志祥（省行業(yè)黨委副書(shū)記、省注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)）
宋躍川（省行業(yè)黨委副書(shū)記、省評(píng)協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)）
杜建中（省注協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)）
辦公室主任：杜建中
成 員：王川浩 劉旭梅 李 彤 王婧芳
（二）分類(lèi)指導(dǎo)
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)組織好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論、改革開(kāi)放先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)，黨支部書(shū)記對(duì)標(biāo)一流述職、宣傳表彰新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為黨員典型、專(zhuān)題組織生活會(huì)、推出一批促進(jìn)改革發(fā)展的重大舉措、實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”，總結(jié)交流等十項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和若干項(xiàng)自選動(dòng)作。黨支部重點(diǎn)抓好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開(kāi)展“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談、總結(jié)交流六個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)組織安排，注重統(tǒng)籌兼顧，處理好大討論和各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
（三）督促推進(jìn)
把大討論列入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)基層黨組織開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握大討論進(jìn)展情況、薄弱環(huán)節(jié)及整改成效，防止出現(xiàn)工作冷區(qū)、死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
（四）營(yíng)造氛圍
各基層黨組織要做好大討論的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。宣傳解讀中央和省委關(guān)于改革開(kāi)放再出發(fā)的重要精神和部署要求，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)等形式，充分用好微信、客戶(hù)端等新媒體，帶動(dòng)行業(yè)黨員群眾積極參與大討論。廣泛動(dòng)員懸掛張貼大討論宣傳標(biāo)語(yǔ)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將其作為大討論活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取多種形式進(jìn)行宣傳，不斷營(yíng)造濃厚的大討論活動(dòng)輿論氛圍。開(kāi)展“我在討論中轉(zhuǎn)變了什么提高了什么我為改革創(chuàng)新做什么”大家談等活動(dòng)，激發(fā)黨員群眾的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳引導(dǎo)方式，在全省行業(yè)范圍內(nèi)營(yíng)造“樹(shù)一流標(biāo)準(zhǔn)、?一流本領(lǐng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的良好發(fā)展氛圍。
附件2
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論重點(diǎn)任務(wù)安排
一、動(dòng)員部署（2月）
各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，研究制定本支部開(kāi)展大討論的具體工作計(jì)劃。黨支部書(shū)記主持召開(kāi)黨員大會(huì)，向大家講清“為什么開(kāi)展大討論、如何開(kāi)展大討論、應(yīng)該達(dá)到什么效果”，切實(shí)把黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委精神上來(lái)。
二、學(xué)習(xí)研討（2—4月）
采取“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、支部專(zhuān)題會(huì)議等形式，組織黨員緊密結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。主要學(xué)好四方面內(nèi)容：習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話(huà)和視察山西重要講話(huà)精神；省委關(guān)于開(kāi)展大討論的部署要求；省委十一屆六次、七次全會(huì)精神；《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。重點(diǎn)對(duì)照“六個(gè)破除”找差距、明方向，圍繞“參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”等方面進(jìn)行研討，發(fā)揮好應(yīng)有作用。
三、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)（2—3月）
以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”為主題，召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)等方式，堅(jiān)持把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)去，聯(lián)系具體人、具體事，直接點(diǎn)問(wèn)題、擺表現(xiàn)，主動(dòng)找差距、定措施、明整改。邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參加，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。民主評(píng)議黨員工作一并進(jìn)行。
四、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型（2—4月）
采取參加本行業(yè)先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)，組織觀看慶祝改革開(kāi)放40周年專(zhuān)題片，就近參觀先進(jìn)基層黨組織等多種形式，組織黨員代表深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。
五、開(kāi)展“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談（3—4月）
組織黨員圍繞本所宗旨和業(yè)務(wù)范圍，想點(diǎn)子、解難題、找思路，征求對(duì)改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，談如何解決視野不寬、開(kāi)拓勁頭不足等問(wèn)題；因地制宜提出改進(jìn)工作的合理化建議。
六、總結(jié)交流（4月）
黨支部書(shū)記主持召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，對(duì)大討論的做法成效、問(wèn)題不足進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)解決問(wèn)題的方案，以適當(dāng)方式向黨員、服務(wù)對(duì)象公布，確保解決措施的落實(shí)。黨員代表作交流發(fā)言。
附件3
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論宣傳標(biāo)語(yǔ)
各基層黨組織要充分利用文化墻、宣傳板、液晶顯示屏等宣傳設(shè)施，廣泛張掛刊播“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論宣傳標(biāo)語(yǔ)，保證宣傳效果。宣傳標(biāo)語(yǔ)如下：
1.廣泛開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論。
2.對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去，深入開(kāi)展“大討論”。
3.來(lái)一場(chǎng)學(xué)習(xí)的革命、思想的革命、工作的革命。
4.思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開(kāi)放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)。
5.破除僵化保守，著力解決改革意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題。
6.破除因循守舊，著力解決創(chuàng)新精神不足問(wèn)題，堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力。
7.破除封閉狹隘，著力解決擴(kuò)大開(kāi)放不夠問(wèn)題，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展。
8.破除資源依賴(lài)，著力解決市場(chǎng)理念不濃問(wèn)題，堅(jiān)持以市場(chǎng)打開(kāi)發(fā)展新通途。
9.破除隨遇而安，著力解決工作標(biāo)桿不高問(wèn)題，堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
10.破除慵懶散漫，著力解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持以過(guò)硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。
11.改革創(chuàng)新天地廣、奮發(fā)有為正當(dāng)時(shí)。
12.改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，打造山西新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)力新形象。
13.樹(shù)一流標(biāo)準(zhǔn)、練一流本領(lǐng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
14.在三晉大地匯聚起追夢(mèng)奮斗、振興崛起的強(qiáng)大正能量。
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